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哈爾濱墻材革新與建筑節能工作穩步發展
哈爾濱墻材革新與建筑節能工作穩步發展

墻體材料改革與建筑節能工作是節能減排、改善民生的一項重要舉措。哈爾濱市墻體材料改革與建筑節能工作在市委、市政府的正確領導下,立足科學發展,不斷開拓創新,取得了令人矚目的成就,成為建設系統的一個突出亮點。“十二五”期間,這項工作將以更加突飛猛進之勢闊步向前。2011年,哈爾濱市計劃完成節能改造200萬平方米,“十二五”期間,總體計劃完成改造1500萬平方米既有非節能建筑。此外,還將在深化“禁實”工作、推進新建建筑節能、加強監督管理等方面大有作為。

  我們有理由相信,哈爾濱市的材革新與建筑節能工作將在各方攜手,共同努力下,開創出一個嶄新的局面。

  墻材革新和建筑節能工作是節能減排的一項重大舉措,是保護土地、節約能源、改善環境、造福子孫、惠及后人的一項千秋大業,是全面落實科學發展觀、發展循環經濟、建設資源節約型社會、實現經濟社會可持續發展的一項十分重要而緊迫的任務,哈爾濱市地處北方嚴寒地區,建筑耗能、耗磚量巨大,位居全國前列,做好墻材革新和建筑節能工作尤為重要。20年來,哈爾濱市委、市政府始終把墻材革新和建筑節能工作作為節能減排、改善民生的重點,大力支持,強力推進。

  “十一五”期間,在市委、市政府的正確領導下,我市立足科學發展,開拓創新,進一步加大了墻材革新與建筑節能工作的推進力度,取得顯著成就。完成既有居住建筑供熱計量及節能改造410余萬平方米,超額完成國家下達的改造目標。實現了每年節約標準煤7.6萬噸以上,減少二氧化碳超過18.6萬噸的節能減排量;新建民用公共建筑全面執行了節能50%設計標準,居住建筑于2008年率先執行了節能65%設計標準; 城市規劃區域內于2005年6月30日全面禁止使用粘土實心磚,比國家規定時限提前了半年,并于2007年12月31日全面禁止使用摻粘土的燒結普通磚,城鎮規劃區內于2010年12月31日全面禁止使用粘土實心磚。截止2010年末,市區內節能建筑總量由2005年的2310萬平方米增至5200萬平方米;全市粘土實心磚產量由2005年的 3.9 億標塊下降到 1.6 億標塊,節約土地1.6萬畝,節約能源82.4萬噸標準煤;新墻材生產比例達到44.76%(其中市區達到54.37%), 應用比例達到66.21%(其中市區達到84.01%),取得了較好的社會效益和環境效益。先后榮獲了全國墻體材料改革工作先進集體、全國建筑節能先進集體、省墻體材料改革工作先進集體、省建筑節能先進集體等20幾個榮譽稱號。

  一是頒布地方性法規

  2006年,頒布了黑龍江省第一部規范墻材革新與建筑節能管理的地方性法規《哈爾濱市新型墻體材料發展應用和建筑節能管理條例》,于2007年2月1日起施行,哈爾濱市墻材革新與建筑節能工作步入了法制化、規范化軌道。

  二是率先編制實施第三步建筑節能設計地方標準

  在國家建筑節能65%設計標準未出臺情況下,受省建設廳委托,結合我省實際,組織編制了《公共建筑節能設計標準黑龍江省實施細則》和《黑龍江省居住建筑節能65%設計標準》,并于2008年6月1日起在哈爾濱市率先實施,使我市推進建筑節能標準工作在全國處于領先行列。

  三是全力推進既有建筑節能改造工作

  出臺了《哈爾濱市人民政府印發關于加快推進既有建筑節能綜合改造實施方案的通知》等政策文件,以及《哈爾濱市既有居住建筑節能改造工程質量驗收規程》、《哈爾濱市既有居住建筑節能改造技術指南》等技術規范。以市城投公司為投融資平臺,以國家獎勵資金和市專項資金等政府性資金為資本金,申請國家開發銀行信貸資金作為既有建筑節能改造資金,打破了長期以來的資金瓶頸。按照國家最新要求,組織實施了規模化合同能源管理試點項目,進一步創新了哈市多元化投入、市場化運作的改造模式,填補了我省合同能源管理方式運作既有建筑節能改造項目的空白。

  四是開展科技攻關和試點示范工作

  根據國家產業發展政策,積極針對重點、難點和新點問題,開展墻材革新與建筑節能技術、產品體系的科技攻關,完成了 9項科研課題研究。同時,注重成果實際轉化工作,將科研工作與試點示范相結合,大力推廣建筑節能新技術、新體系,2006年應用HS-ICF建筑節能新體系,實施了白毛小區商住樓居住建筑節能65%試點,為哈市建筑節能標準的提高奠定了實踐基礎;2007至2008年采用太陽能利用和土壤源熱泵等技術,實施了可再生能源應用建筑試點;2009年,又啟動了利用可再生資源的低能耗建筑項目和工業建筑節能項目試點工作,為哈市節能建筑向綠色、低碳建筑規模化發展打下堅實基礎。

  五是強化新型墻體材料和建筑節能產品確認工作

  為了引導企業淘汰落后產能,發展符合國家產業政策的產品,依據《哈爾濱市新型墻體材料發展應用和建筑節能管理條例》,于2007年開展了新型墻體材料和建筑節能產品確認備案工作。經過近4年的運行,共確認產品300個,備案產品26個,辦理證書續期80個。目前確認工作已成為監管建筑市場應用建材產品的重要手段。

  六是開展民用建筑能耗統計

  哈市作為全國民用建筑能耗統計23個試點城市之一,積極組織技術支撐單位和各區(縣、市)建設主管部門、街道辦事處以及供熱、電力、燃氣、物業等部門對哈市政府辦公建筑和大型公共建筑以及8個區、2個縣(市)中13個街道、1個鎮的居住建筑和中小型公共建筑進行統計,對4400余棟建筑、總建筑面積約2300萬平方米進行了抽樣能耗統計和分析,對660余個鍋爐房和制冷站進行了能耗信息統計。在此基礎上,哈市又被確定為全國79個推行城市之一,進一步擴大統計范圍和內容,組織開展了民用建筑能耗和節能信息統計工作。2011年,哈市成為中德技術合作項目中國北方既有居住建筑情況統計試點城市。

  七是加大墻材革新與建筑節能監管力度

  針對實際工作中發現的問題制定建筑節能設計審查要點,完善相關管理程序,不斷加強民用建筑節能設計審查備案、竣工驗收專項備案。與新墻材專項基金返退相結合,在我市創新實施建筑節能檢測認定工作的基礎上,積極落實國家能效標識測評制度,監督指導節能檢測機構對65個小區的561棟單體建筑、總建筑面積約570萬平方米實施了節能檢測,并對其中提出申請的15個小區的195棟單體建筑、總建筑面積約120余萬平方米進行了認定。在日常行政監管、群眾監督的基礎上,積極開展墻材革新與建筑節能專項執法檢查,“十一五”期間,共檢查全市在建工程單體建設項目3000余項次,總建筑面積4000萬平方米,糾正違規行為上百起。通過報紙、電視和網絡等傳媒將拒不整改的違規單位向社會公開,有力保障了墻材革新與建筑節能工作的順利開展。

  八是加強墻材革新與建筑節能宣傳培訓

  通過新聞媒體、節能宣傳周、網絡等多種形式廣泛開展墻改建筑節能宣傳。2007年,我市與省建設廳在國際會展中心聯合舉辦了我省首次大型專業展覽會《黑龍江省暨哈爾濱市墻體材料改革與建筑節能成就展》,集中展示了我市墻改建筑節能工作成果和全國各地63家企業具有國內先進水準的新墻材和建筑節能產品、技術及生產設備。通過舉辦中德建筑節能關鍵技術研討會,普及先進的建筑節能技術、提高各有關方面人員的既有建筑節能改造政策和技術水平,確保改造項目規范實施。組織開展建設、設計、施工、監理單位和墻材生產企業有關工程管理技術人員墻改節能專業知識和業務知識培訓,累計培訓骨干約5000人次。

  “十二五”期間,隨著人口增加和經濟持續快速發展,資源和環境的約束越來越突出,墻材革新與建筑節能工作依然任重道遠。溫家寶總理在第十一屆人大四次會議,首次在政府工作報告中明確要求,“加大既有建筑節能改造投入,積極推進新建建筑節能。大力發展循環經濟。推進低碳城市試點。”我們將按照市委、市政府提出的“超越自我、再塑形象、奮起追趕、努力晉位,把哈爾濱建設成為現代大都市”的總體目標,緊扣國家和省墻材革新與建筑節能的重點工作,進一步加大工作力度,積極探索有利于可持續發展的新方式、新途徑,努力開創哈爾濱市墻材革新與建筑節能工作新局面。

 
 
 
 
 
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